Pozyskanie pomocy publicznej w formie zwolnienia z podatku dochodowego może okazać się dla nich trudniejsze niż obecnie z uwagi na konieczność spełnienia licznych kryteriów. Pozytywne wieści są jednak takie, iż inwestycje nie będą musiały być już ograniczone do obszarów Specjalnych Stref Ekonomicznych, a czas na wykorzystanie zwolnienia będzie dłuższy niż obecnie.
W dniu 20 lutego 2018 r. Rada Ministrów przyjęła pakiet przepisów wprowadzających nowy schemat pomocowy dla inwestorów w Polsce. To kolejny ważny krok w procesie wdrażania nowego instrumentu wsparcia inwestycji.
Nowe przepisy były projektowane od wielu miesięcy – tylko od publikacji pierwszego projektu ustawy o wspieraniu nowych inwestycji minęły już 4 miesiące. Wydaje się jednak, że sprawa nabiera ponownie tempa i nowy instrument zacznie funkcjonować już wkrótce. W procesie legislacyjnym pozostał jeszcze etap sejmowy.
Nowy instrument będzie funkcjonował równolegle do obecnych Specjalnych Stref Ekonomicznych (SSE). Dotychczasowe przepisy SSE będą obowiązywały wyłącznie dla zezwoleń wydanych na ich podstawie. Natomiast po wejściu w życie projektowanej ustawy, nowe inwestycje będą mogły korzystać ze wsparcia publicznego jedynie w oparciu o decyzję o wsparciu wydaną na mocy nowych przepisów.
Projekt zakłada m.in. możliwość korzystania ze zwolnienia z CIT przez firmy inwestujące w dowolnym miejscu w Polsce, ocenę projektów pod kątem jakościowym i ilościowym oraz wyznaczenie konkretnego okresu na wykorzystanie zwolnienia podatkowego uzależnionego od lokalizacji inwestycji. Na preferencje będą mogły liczyć m.in. mikro, małe i średnie firmy oraz inwestycje realizowane na obszarach o wysokiej stopie bezrobocia.
Patrząc na kryteria oceny projektów, można stwierdzić, iż pozyskanie zwolnienia z CIT będzie z pewnością trudniejsze niż w ramach systemu obowiązującego w SSE. Pierwszą przeszkodą dla inwestorów, szczególnie dużych firm, może okazać się kryterium ilościowe, czyli wymagana minimalna wartość inwestycji, która w tych najbardziej rozwiniętych regionach wynosić będzie do 100 mln zł. Do tego dochodzi konieczność spełnienia licznych kryteriów jakościowych. To spowoduje, iż wsparcie dla dużych przedsiębiorstw będzie kierowane wyłącznie na największe inwestycje. Istotne jest, aby proces oceny projektów był przejrzysty, tak aby inwestorzy byli w stanie ocenić szanse na pozyskanie pomocy jeszcze przed wystąpieniem o nią.
Autor: Jacek Zimoch Starszy Menedżer w zespole Innowacji i B+R, Dotacji i Ulg w PwC
