Nowe obowiązki dla zagranicznych sprzedawców, zmiany w odpowiedzialności za odpady i uporządkowanie zasad dotyczących zużytych paneli fotowoltaicznych. Rząd przyjął projekt przepisów, które mogą mieć znaczenie dla producentów, importerów i handlu internetowego. Zmiany mają wejść w życie zasadniczo 1 stycznia 2027 r.
Polski rynek produktów elektrycznych, baterii i opakowań czekają kolejne zmiany regulacyjne. 20 października 2026 r. Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz niektórych innych ustaw. Dokument obejmuje m.in. zasady odpowiedzialności za odpady i obowiązki zagranicznych firm sprzedających produkty na polskim rynku.
To ważna informacja dla przedsiębiorców działających w handlu internetowym, imporcie, dystrybucji oraz branży technologicznej. Warto jednak podkreślić: na tym etapie mówimy o projekcie ustawy, a nie o przepisach, które już weszły w życie. Projekt został przyjęty przez rząd i skierowany do Sejmu 21 października 2026 r.
Źródło: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, komunikat z 20 października 2026 r. oraz dokumentacja projektu UC97.
Zagraniczny sprzedawca będzie musiał wyznaczyć przedstawiciela
Jednym z najważniejszych elementów projektu jest uregulowanie zasad wyznaczania autoryzowanego przedstawiciela w systemach rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP).
System ROP oznacza, że przedsiębiorcy wprowadzający określone produkty na rynek odpowiadają również za związane z nimi odpady, w tym za ich zbieranie i zagospodarowanie.
Zgodnie z projektem zagraniczni sprzedawcy baterii, akumulatorów oraz produktów w opakowaniach, którzy bezpośrednio dostarczają je konsumentom w Polsce, będą musieli wyznaczyć przedstawiciela odpowiedzialnego za realizację określonych obowiązków odpadowych.
W przypadku pozostałych zagranicznych przedsiębiorców, w tym producentów pojazdów sprzedających swoje produkty w Polsce za pośrednictwem innej firmy, projekt przewiduje możliwość wyznaczenia własnego przedstawiciela albo powierzenia realizacji tych obowiązków firmie pośredniczącej.
W praktyce oznacza to konieczność dokładniejszego sprawdzenia modelu sprzedaży i podziału odpowiedzialności pomiędzy poszczególnymi uczestnikami łańcucha dostaw.
E-commerce również powinien przyjrzeć się zmianom
Sprzedaż internetowa pozwala docierać do klientów w wielu krajach bez konieczności posiadania tradycyjnej sieci sklepów. Nie oznacza to jednak, że zagraniczny sprzedawca może ignorować przepisy dotyczące odpadów obowiązujące na rynku, na którym oferuje swoje produkty.
Projekt UC97 jest istotny przede wszystkim dla zagranicznych podmiotów, które bezpośrednio dostarczają do Polski baterie, akumulatory i produkty w opakowaniach. Zakres obowiązków będzie zależał od rodzaju produktu, sposobu sprzedaży oraz roli danego przedsiębiorcy.
Dla firm prowadzących handel transgraniczny to dobry moment na uporządkowanie dokumentacji i sprawdzenie, kto odpowiada za obowiązki związane z gospodarowaniem odpadami.
Nie należy jednak automatycznie zakładać, że każdy polski sklep internetowy będzie musiał ustanowić nowego przedstawiciela. Projektowane rozwiązania dotyczą konkretnych kategorii przedsiębiorców, a ich zastosowanie wymaga analizy sytuacji danego podmiotu.
Panele fotowoltaiczne. Rząd chce uporządkować odpowiedzialność za starsze instalacje
Nowelizacja dotyczy również zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, w tym paneli fotowoltaicznych wprowadzonych do obrotu w latach 2005–2012.
Zmiany mają dostosować polskie przepisy do prawa Unii Europejskiej oraz wyeliminować nieuzasadnione skutki wsteczne regulacji dotyczących finansowania zagospodarowania takich odpadów.
Znaczenie ma tu dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/884 z 13 marca 2024 r., zmieniająca przepisy dotyczące zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Dla branży fotowoltaicznej, producentów sprzętu oraz podmiotów zajmujących się recyklingiem istotne będzie to, jak ostateczne przepisy rozdzielą odpowiedzialność za koszty zagospodarowania zużytych urządzeń.
Czy przedsiębiorcom grożą kary do 500 tys. zł?
Wysokość potencjalnych kar to kwestia, którą warto dokładnie zweryfikować przed publikacją. W oficjalnych komunikatach Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Ministerstwa Klimatu i Środowiska dotyczących projektu UC97 nie wskazano wprost, że nowelizacja wprowadza jedną, nową karę w wysokości do 500 tys. zł.
W polskich przepisach odpadowych funkcjonują różne administracyjne kary pieniężne, których wysokość zależy od rodzaju naruszenia i podstawy prawnej. Nie można więc przypisać konkretnej kwoty każdemu przedsiębiorcy ani przedstawiać jej jako nowej sankcji wynikającej z omawianego projektu bez sprawdzenia odpowiedniego przepisu.
Dlatego przed wejściem nowelizacji w życie przedsiębiorcy powinni zweryfikować nie tylko nowe obowiązki, ale również sankcje przewidziane dla konkretnych naruszeń w przepisach, które będą ich dotyczyć.
Od kiedy zmiany mogą obowiązywać?
Według informacji opublikowanych przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów nowe rozwiązania mają wejść w życie zasadniczo 1 stycznia 2027 r.
Data ta nie oznacza jednak, że wszystkie obowiązki można już dziś traktować jako obowiązujące. Projekt musi przejść dalszą procedurę legislacyjną, a ostateczny zakres regulacji będzie zależał od uchwalonej ustawy i jej przepisów końcowych.
Przedsiębiorcy powinni śledzić dalsze prace nad projektem UC97 i sprawdzić, czy nowe rozwiązania obejmą ich działalność bezpośrednio, czy też obowiązki będą realizowane przez inny podmiot w łańcuchu sprzedaży.
Co powinni zrobić przedsiębiorcy?
Przedsiębiorstwa zajmujące się importem, dystrybucją i handlem internetowym mogą już teraz podjąć kilka praktycznych działań:
- Sprawdzić zakres działalności – ustalić, czy firma wprowadza na rynek baterie, akumulatory, produkty w opakowaniach lub inne kategorie objęte regulacjami odpadowymi.
- Zweryfikować model sprzedaży – szczególnie wtedy, gdy produkty trafiają do Polski bezpośrednio od zagranicznego sprzedawcy.
- Przeanalizować umowy – sprawdzić, który podmiot odpowiada za obowiązki związane z rozszerzoną odpowiedzialnością producenta.
- Monitorować proces legislacyjny – projekt może ulec zmianom w trakcie dalszych prac.
- Skonsultować wątpliwości – w przypadku działalności transgranicznej warto przeanalizować obowiązki z doradcą prawnym lub specjalistą ds. ochrony środowiska.
Zmiany odpadowe to nie tylko kwestia ekologii
Przepisy dotyczące elektroodpadów, baterii i opakowań coraz mocniej wpływają na sposób prowadzenia działalności gospodarczej. Dla przedsiębiorców znaczenie mają nie tylko cele środowiskowe, lecz także koszty obsługi obowiązków, odpowiedzialność kontraktowa oraz organizacja sprzedaży międzynarodowej.
Projekt UC97 pokazuje, że firmy działające na polskim rynku muszą uwzględniać również regulacje dotyczące etapu życia produktu po jego sprzedaży.
Najważniejsze będzie teraz śledzenie prac parlamentarnych i ostatecznego brzmienia ustawy. Dopiero wtedy przedsiębiorcy będą mogli precyzyjnie ustalić, jakie obowiązki obejmą ich działalność i od kiedy będą musieli je realizować.
